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居民如厕老大难下雨污水倒灌 职能部门“踢皮球”
光明网 ID:8701 2019-08-21
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  违纪违法问题通报

  6月21日,山东省纪委监委通报了5起形式主义、官僚主义典型问题,其中一起为德州市陵城区城市管理行政执法局对群众诉求推诿扯皮、消极应付问题。

  经查,2018年10月,群众向德州市委到陵城区接访的领导反映,其所住家属院地势低洼、污水内灌,住户家中厕所无法使用,要求对院内已封堵的公厕进行改造。陪同接访的陵城区政府负责同志要求区城市管理行政执法局于当年11月20日前对公厕完成改造。该局时任党组书记、局长张洪勇等人,漠视群众利益,对群众诉求推诿扯皮、消极应付,致使问题长时间未能解决,造成不良影响。

  2019年6月,张洪勇受到党内警告处分,其他相关人员受到相应处理。

  ●事件回顾

  “听说今天上午有市里的领导来接访,这下我们的问题有希望解决了!”2018年10月25日上午,家住德州市陵城区西关棉厂家属院的姚某某等3人一大早就来到区信访局准备反映问题。

  “领导,我们院里的排水问题和公厕问题都拖好多年了,一下雨污水就倒灌,家里的厕所用不了,又没有公厕,实在是没办法啊,能不能帮我们解决一下?”姚某某三人向现场接访的市领导一行表达了诉求。

  “请放心,你们反映的问题我们一定认真研究解决。”市领导当场表示。陪同接访的区政府负责同志现场安排区城管局当天下午就去现场查看,并结合雨污分流工程,优先考虑西关棉厂家属院;对于公厕问题,就地改造,解决影响群众生活的问题。

  当日下午,陵城区城市管理行政执法局党组书记、局长张洪勇(2019年1月调任陵城区生态环境局党组书记、局长)、局党组成员卢清胜一行人来到西关棉厂家属院现场查看。“污水排不出主要是小区地下管道淤堵所致,还有公厕,这都是他们家属院内的事,该归他们的主管部门区供销社管,关我们什么事。”几人查看一番后得出结论。

  几天后,一封情况说明函从区城管局发到了区信访局,函件称“区城市管理行政执法局负责城市主要道路的雨水管网和公厕建设,此问题应转交西关棉厂家属院主管部门办理”。

  随后,区信访局联系区供销社,区供销社表示其没有经济能力解决(经查证属实)。区信访局遂将此情况向区政府汇报。

  2018年11月7日,陵城区政府负责同志对此问题再次提出要求,“责成城市管理行政执法局等部门研究解决,对公厕就地改造,不要造成部门扯皮,尽快解决。”分管副区长当日作出安排,要求有关工作在11月20日前完成。

  然而,7天过去了,改造工程却连个头都没开。2018年11月14日,区城管局向区政府报告,表示已将该小区一并列入雨污分流支管网建设计划,工程预计明年汛期前完工;至于公厕问题,则称小区内原有公厕为旱厕,现已封堵,小区内住户家中均是水冲式厕所,且能正常使用,再建公厕意义不大,并表示会做好群众解释工作。

  而事实却是,直到2019年1月20日张洪勇调离,西关棉厂家属院的如厕难问题还是老样子。其间,张洪勇既没有安排具体方案,也没有像他所说的向群众解释。

  “老姚,咱反映的问题是不是要黄了,咋这么久都没见动静?”2019年1月,信访人在等待了3个多月后有些坐不住了,又通过网络举报再次反映此问题。

  ●查处经过

  2019年3月22日,德州市纪委监委收到西关棉厂家属院住户举报的有关问题线索后,按程序开展初核。

  核查人员走访后了解到,并非区城管局回复区政府的“家中均有水冲式厕所,且能正常使用”,实际情况是有一部分住户家并没有水冲式厕所,居民只能出院子去附近的公厕,即便家中有厕所的,一下大雨就不能排水,严重影响使用,居民要求建公厕的愿望很强烈。

  核查组将此情况向领导作了汇报,此后,市纪委将该线索转交陵城区纪委立案审查。区纪委调查人员分别与时任区城管局局长张洪勇和局党组成员卢清胜进行了谈话。

  “请你讲讲西关棉厂家属院反映的问题是什么情况。”调查人员向张洪勇问道。

  “这个小区地势低洼,地下管网有问题,污水排不出去,住户家中厕所无法使用,没有公共厕所。市领导和区领导把问题批给我们,但今年1月我就调走了,具体工作由我局党组成员卢清胜负责。”张洪勇答道。

  “你调走时跟主持工作的副局长窦松波交接过这项工作吗?”

  “没有,卢清胜一直负责这件事……”张洪勇语气闪烁。

  “这个过程中你做了哪些工作?”调查人员接着问。

  “我主动去走访了,还形成了书面报告报给区政府,我还跟分管副区长当面汇报过……此外,没有了。”

  调查工作启动不久,区城管局党组书记、副局长窦松波安排人员就地改造厕所,经过十余天的建设,新建公厕主体已经完成,同时对小区下水道进行清淤,并接入雨污分流主管网,工程总计5.8万余元,费用在财政经费列支。

  “通过我们的调查了解,到今天不过十几天时间,管道已经清理完成,公厕也已建成,对此你怎么看?”调查人员问张洪勇。

  “作为时任区城管局负责人,我没能很好完成任务,对群众诉求落实不到位,缺乏担当精神。”张洪勇这次没有再找借口。

  卢清胜在谈话时也表示,自己在工作中大局意识、为民意识不够,没有设身处地站在群众角度研究、解决问题,“作为班子成员,我一定从这件事中汲取教训,时刻把群众放在心上,不推不拖,不找借口找办法,不找客观找主观。”

  2019年6月3日,德州市陵城区纪委给予张洪勇党内警告处分;对卢清胜进行诫勉谈话;对窦松波进行批评教育。(本报记者刘一霖)

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